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39 号文档 §四.4 拍板"ceo 全权自主 enqueue，但 max_parallel_tasks / DEFAULT_TASK_BUDGET / goal 级 org-validator 这几道闸门必须照样拦住 它"，落地时没补这条测试。这次补上，走 ceo 实际会用的通路（draft:true + created_by:'ceo' → /enqueue），不抄近道直接摆数据库行： 1. 坑满时 ceo 建的任务排队，不插队。 2. 预算给 0，checkBudget 照样判耗尽，created_by 不改变结果。 3. ceo 建的两条 task 挂同一个 goal，全 completed 后 goal 级验收只调一次。 全量测试 1486/1490，零回归。 Co-Authored-By: Claude Sonnet 5 <noreply@anthropic.com> Claude-Session: https://claude.ai/code/session_01BwG4b7Nq1NLR9eeE3M9Us9
